División De Fiscalización Operativa Y Evaluativa área de servicios municipales 3 División De Fiscalización Operativa Y Evaluativa área de servicios municipales Oficio No. 11668 7 5 de noviembre, 2008 N°11668 FOE-SM-2000 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Área de Servicios Municipales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. San José, a las catorce horas del cinco de noviembre de dos mil ocho. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el Concejo Municipal de Osa, contra el informe No. DFOE-SM-7-2008 del 4 de agosto de 2008, denominado Informe sobre la planificación del sector costero de Playa Arco del cantón de Osa, al margen de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico. RESULTANDO I. El 19 de agosto de 2008, esta Contraloría General recibió copia sin firma del acuerdo del Concejo Municipal de Osa, tomado en sesión ordinaria No. 32-2008 del 13 de agosto de 2008, y el 20 de ese mismo mes recibió copia firmada de ese mismo acuerdo, mediante el cual se decide interponer recurso de revocatoria con apelación en subsidio, en el que manifiesta lo siguiente: 1) La planificación costera no se encuentra vigente actualmente por cuanto no se ha terminado su respectiva tramitación, no se han visado las láminas del Plan Regulador y el Reglamento por parte de la Municipalidad de Osa, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU); además, no se ha publicado ni emitido la viabilidad ambiental por parte de la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA). Una vez que el INVU y el ICT aprobaron la propuesta, el siguiente trámite era la remisión a la SETENA, como dicho trámite no se ha cumplido ni se ha publicado, la modificación propuesta aún no ha entrado en vigencia, por lo que no se puede afirmar que ese ente municipal se haya extralimitado en sus competencias legales. La aprobación de un plan regulador es un acto reglado, por cuanto se compone del cumplimiento de una serie de ac ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales FOE-SOC-1020 7 23 de octubre, 2008 Al contestar refiérase al oficio Nº 11042 FOE-SOC-1020 RESOLUCION. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISION DE FISCALIZACION OPERATIVA Y EVALUATIVA, AREA DE SERVICIOS SOCIALES. San José, a las diez horas del veintitres de octubre de 2008. Recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por: Dr. Henning Jensen Pennington, Vicerrector de Investigación; Dra. Libia Herrero Uribe, Vicerrectora de Docencia; Dra. Maria Pérez Iglesias, Vicerrectora de Acción Social, todos en su condición de Vicerrectores de la Universidad de Costa Rica. Igualmente interponen este mismo recurso el MBA José Moya Segura, Jefe de la Oficina de Administración Financiera de la Universidad de Costa Rica y el M.Sc. Roberto Guillén Pacheco, en su condición de Delegado Ejecutivo de FUNDEVI, en contra del informe DFOE-SOC-1-2008 del primero de febrero de 2008, denominado “Informe Sobre los Mecanismos de Control Establecidos por la Universidad de Costa Rica en la Actividad de Vinculación Externa Realizada con la Coadyuvancia de la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación (FUNDEVI)”, emitido por el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República. RESULTANDO 1.- Que el 1° de Febrero de 2008, el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el informe del estudio denominado, “Informe Sobre los Mecanismos de Control Establecidos por la Universidad de Costa Rica en la Actividad de Vinculación Externa Realizada con la Coadyuvancia de la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación (FUNDEVI)”, cuyo objetivo fue evaluar los mecanismos de control establecidos por la Universidad de Costa Rica en relación con el manejo del mecanismo de ...

División de Fiscalización Operativa Y Evaluativa área de servicios municipales 3 División de Fiscalización Operativa Y Evaluativa área de servicios municipales Oficio No. 10453 9 7 de octubre, 2008 N°10453 FOE-SM-1784 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Área de Servicios Municipales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. San José, a las ocho horas del siete de octubre de dos mil ocho. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por Jorge Alberto Cole de León, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Osa, contra el informe No. DFOE-SM-3-2008 del 30 de junio de 2008, denominado Informe sobre la planificación del sector costero de Punta Ventanas y las concesiones otorgadas por la Municipalidad de Osa al margen de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico. RESULTANDO I. El 14 de julio de 2008, esta Contraloría General recibió memorial suscrito por Jorge Alberto Cole de León, Alcalde Municipal de Osa, mediante el cual interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio, en el que manifiesta lo siguiente: 1) El informe carece de ciertos elementos de orden técnico lo que violenta el debido proceso constitucional, artículo 39, en relación con el voto 1739-32 de la Sala Constitucional. 2) El informe no está ajustado a derecho en lo referente a planes reguladores, la ley no tiene carácter retroactivo, los decretos fueron otorgados mediante publicaciones en La Gaceta posteriores a la actuación municipal y del ICT, la misma Ley 6043 regula las actuaciones. II. El 20 de agosto de 2008, este Órgano Contralor recibió ampliación del recurso antes indicado, en los siguientes términos: 1) El artículo 15 de la Ley 7575 no establece la exigencia de contar previamente con la certificación de los terrenos por parte del MINAE. Esa exigencia parte de una interpretación cuestionable de la Procuraduría General de la República de octubre de 2004, la cual fue recién implementada por el ICT, que de conformidad con el artícul ...

PAGE 3 R-DCA-503-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticinco de setiembre del dos mil ocho. ----------- Recurso de revocatoria y reconsideración en subsidio en contra de la resolución de las 8:00 horas del 9 de setiembre del 2008 que resuelve archivar la gestión mediante la cual informa que la Sala Constitucional dio curso a la Acción de Inconstitucionalidad expediente 08-010487-0007-CO presentado por dicha profesional en contra del inciso e) del artículo 7 del Código Notarial, y en el que solicita que se suspenda el trámite de los recursos de objeción y adiciones y aclaraciones, presentado por Andreína Vincenzi Guilá. ---------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso fue presentado ante esta Contraloría General a las 9:45 horas del 12 de setiembre del 2008. -------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre el fondo: el recurso se fundamenta en el hecho de que existe un asunto por resolver que es la objeción presentada por Eugenio Francisco Jiménez Bonilla, Livia Meza Murillo, Fabio Vincenzi Guilá, Federico Carlos Saénz de Mendiola y Rodolfo Cortés Rosabal contra las modificaciones publicadas en la Gaceta del día 5 de setiembre pasado y que la Acción de Inconstitucionalidad suspende la aplicación de la norma atacada, afectando directamente la presente licitación. Criterio del Despacho: Mediante oficio de fecha 14 de agosto del 2008 la Sala Constitucional comunica a este Despacho que se dio curso a la Acción de Inconstitucionalidad expediente 08-010487-0007-CO presentado por la aquí recurrente en contra del inciso e) del artículo 7 del Código Notarial. En dicha comunicación la Sala dispuso: “Así se informa para que en los procesos o procedimientos en que se discuta la aplicación de lo cuestionado, no se dicte resolución final mientras la Sala no haya hecho ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0560 2 30 de julio, 2008 Al contestar refiérase al oficio No. 07669 RESOLUCIÓN FOE-ED-0560 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Servicios Económicos para el Desarrollo. San José, a las 14:00 horas del 30 de julio de dos mil ocho.---------------------------------------------- Se resuelve Recurso de revocatoria interpuesto por el señor Gilberto Brown Young en su condición de Presidente de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro, Préstamo, Vivienda, Recreación y Garantía de los Trabajadores de RECOPE, Secretario General del Sindicato de Trabajadores Petroleros, Químicos y Afines, y de trabajador de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Económicos para el Desarrollo en el Informe No. DFOE-ED-9-2008 sobre los controles ejercidos por RECOPE de los recursos transferidos al Fondo de Ahorro de sus Trabajadores.----------------------------------------- RESULTANDO I.- Mediante oficio No. 06143 (FOE-ED-0488) del 30 de junio del 2008, esta Área de Fiscalización remitió a la Junta Directiva de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., RECOPE, copia del informe No. DFOE-ED-9-2008 sobre los controles ejercidos por RECOPE de los recursos transferidos al Fondo de Ahorro de sus Trabajadores. Dicho informe es el resultado de un estudio de fiscalización realizado en cumplimiento del programa de trabajo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. El citado informe fue recibido en esa empresa el 1° de julio de este mismo año.------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Por medio de escrito SI ...

PAGE 4 R-DCA-328-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del treinta de junio de dos mil ocho. --------------------------------------------------- Recurso de revocatoria interpuesto por el señor Werner Bansbach Steivorth, en representación de la firma Juan Bansbach Instrumentos Musicales, S.A. en contra de la resolución R-DCA-304-2008, de las trece horas del veinte de junio del dos mil ocho emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de apelación interpuesto contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008-LN-000007-57300, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de instrumentos musicales, acto recaído a favor de la empresa Instrumentos Musicales La Voz, S.A., salvo el ítem 6 que fue declarado infructuoso. ---------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día veintiséis de junio del dos mil ocho, el señor Werner Bansbach Steivorth, en representación de la empresa Juan Bansbach Instrumentos Musicales, S.A interpuso el presente recurso de revocatoria en contra de la resolución R-DCA-304-2008, donde manifiesta que su recurso de apelación fue rechazado porque carece de legitimación procesal para apelar, pues al momento de presentarse la oferta se encontraba supuestamente moroso con la CCSS, siendo ese vicio no subsanable al tenor de lo establecido en el artículo 81 del Reglamento de la Contratación Administrativa. Adjunta al recurso de revocatoria original del comprobante extendido por el Subárea Caja y Custodia Valores de la Caja Costarricense de Seguro Social del 15 de abril del 2008 y el Detalle de cuotas de seguro social y otras instituciones No. 5741831 (planilla). ---------------------------- II. POR CUANTO: El artículo 164 del Reglamento a la Ley General de Contratación Administrativa (RLCA) establece taxativamente cuáles son los medios de impugn ...

PAGE 2 R-DCA-322-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintisiete de junio de dos mil ocho. -------------- Escrito de reiteración y ampliación de recurso de revocatoria interpuesto por el señor Jimmy Enrique Ramos Corea, contra el auto de suspensión de las diez horas del cuatro de junio de dos mil ocho, emitido por esta División de Contratación Administrativa, en atención a los recursos de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública GDP-LP-001-2006, concurso promovido por la Caja Costarricense del Seguros Social para la contratación de notarios externos para formalización de créditos hipotecarios de la Dirección de Pensiones.---- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 20 de junio de dos mil nueve, el señor Jimmy Enrique Ramos Corea reitera y amplía los argumentos de su recurso de revocatoria del día nueve de junio de dos mil ocho, interpuesto contra el auto de suspensión de las diez horas del cuatro de junio de dos mil ocho. Ese recurso fue atendido por medio de la resolución R-DCA-294-2008 de las doce horas del dieciocho de junio de dos mil ocho, notificada el día veinte de junio de 2008. ------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO. Sobre la Admisibilidad escrito adicional al recurso de revocatoria contra el auto de suspensión: Con vista al escrito presentado, se tiene que el interesado reitera las razones por las que considera, se debe acoger su pretensión para que continúe el proceso de apelación en la licitación pública GDP-LP-001-2006, concurso promovido por la Caja Costarricense del Seguros Social para la contratación de notarios externos para formalización de créditos hipotecarios de la Dirección de Pensiones. Con vista el expediente de apelación, se ha comprobado que la gestión ya fue evacuada por medio de la resolución R-DCA-294-2008 de las doce horas del dieciocho ...

PAGE 3 R-DCA-294-2008 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del dieciocho de junio de dos mil ocho. --------------- Recurso de revocatoria interpuesto por el señor Jimmy Enrique Ramos Corea, contra el auto de suspensión de las diez horas del cuatro de junio de dos mil ocho, emitido por esta División de Contratación Administrativa, en atención a los recursos de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública GDP-LP-001-2006, concurso promovido por la Caja Costarricense del Seguros Social para la contratación de notarios externos para formalización de créditos hipotecarios de la Dirección de Pensiones. ------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día nueve de junio de dos mil ocho el señor Jimmy Enrique Ramos Corea interpuso recurso de revocatoria contra el auto de suspensión de las diez horas del cuatro de junio de dos mil ocho. ------------------------------------------------------- II. POR CUANTO. Sobre la Admisibilidad recurso de revocatoria contra el auto de suspensión : El artículo 164 del Reglamento a la Ley General de Contratación Administrativa establece taxativamente cuáles son los medios de impugnación en contra de los actos en los procedimientos de contratación administrativa, siendo éstos el recurso de objeción al cartel y los recursos de apelación o revocatoria en contra del acto de adjudicación y contra la declaratoria de infructuoso o desierto del concurso. Aunado a lo anterior, es preciso indicar que este Despacho ha sostenido, en forma reiterada, que el régimen recursivo en materia de contratación administrativa, constituye materia reglada a nivel de ley especial, a saber, la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento y, a mayor abundamiento, por expresa disposición de la Ley General de la Administración Pública, artículo 367.2, inciso b), es materia excluida de la aplicación del libro ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05211 09 de junio, 2008 FOE-SOC-0532 Licenciado Francisco Morales Hernández Ministro MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Estimado señor: Asunto: Respuesta al oficio DMT-616-2008 del 26 de mayo de 2008, mediante cual presenta formal oposición al informe DFOE-SOC-22-2008, sobre la liquidación presupuestaria y programática del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. Se procede a dar respuesta a su oficio DMT-616-2008 del 26 de mayo de 2008, mediante el cual presenta formal oposición al informe No. DFOE-SOC-22-2008 del 19 de mayo de 2008, relativo a la liquidación presupuestaria y programática del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares para el año 2007, al cual se adjunta el oficio DG- 234-2008 suscrito por el Lic. Jorge Baldioceda Castro, Director General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. En primer término es importante resaltar que la materia de planificación está directamente relacionada y enlazada con la materia presupuestaria, toda vez que el presupuesto institucional debe ir amalgamado con una muy buena planificación institucional definida por metas y objetivos, que potencien al máximo el cumplimiento de los fines que la Ley No.5662 dispone para los recursos del FODESAF. Así las cosas, un buen indicador de gestión, no solo de las unidades ejecutoras, sino también de la DESAF, sería que cada uno de los programas o proyectos sociales financiados mediante la suscripción de convenios tuvieran un nivel razonable de ejecución y cumplimiento de metas. Ahora bien, según lo menciona el señor Baldioceda Castro, Director de DESAF, los proyectos financiados por el Fondo mediante la suscripción de conve ...

-7- AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 3508 CO-0120 R-CO-18-2008. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho de la Contralora General de la República. San José, a las nueve horas del veintiocho de abril de dos mil ocho.------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio presentado por el Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad, a través de la señora Karla González Carvajal y el doctor Pedro Castro Fernández, Ministra y Vice Ministro de Obras Públicas y Transportes en contra del informe No. DFOE-OP-8-2007 “informe de los resultados del estudio especial sobre los proyectos de conservación vial que ejecuta el Consejo Nacional de Vialidad, producto de la licitación pública Nro. 1-2005”, emitido por el Área de Fiscalización de Servicios de Obras Públicas y Transportes, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. --------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Servicios de Obras Públicas y Transporte, emitió el “informe de los resultados del estudio especial sobre los proyectos de conservación vial que ejecuta el Consejo Nacional de Vialidad, producto de la Licitación Pública Nro. 1-2005” (ver expediente, folios 1 a 41).-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad, en sesión No. 531-07 del 20 de noviembre de 2007, conoció el informe DFOE-OP-8-2007. En aquél momento, se comentó: “La señora Ministra indica que debe presentarse el recurso de Revocatoria con Apelación del informe, ya que leyendo el mismo no lleva razón de ser en algunos puntos, por lo que con anuencia de los señores Miembros del Consejo de Administración, presentará el recurso dentro de las 24 horas que la Ley de Administración Pública le concede. / Los señores miembros del Consejo de Admin ...